邵阳新闻网讯（记者 刘晔 张育溪）党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为深入学习贯彻会议精神。邵阳新闻网解读十八届五中全会·权威访谈系列报道，本期访谈嘉宾——中共邵阳市委党校副校长、邵阳行政学院副院长邓政。

邓政认为，十八届五中全会提出 了“开放发展”的新理念，为落后地区快速发展指明了方向，结合邵阳实际，他认为：开放发展将是引领邵阳经济发展新常态的突破口。。

邵阳新闻网：如何理解开放发展将是引领邵阳经济发展新常态的突破口

邓政：十八届五中全会，提出了五个发展理念，具体到开放发展，我认为：开放发展是引领邵阳经济发展新常态的一个突破口，为什么这么说呢?因为现在我们邵阳属于武陵山片区扶贫开发的一个地带，尽管邵阳这几年经济发展比较快，但依然还是处于后面。那么我们要想取得长足的发展，就必须实行开放发展战略。那开放发展我想结合邵阳的实际情况，要走三个方面去着手。

第一，要以湘商产业园为平台，大力实施招商引资战略。湘商产业园是湖南省委省政府对邵阳的厚爱、关照。所以在这个湘商产业园的基础上、平台上，我们要走创新思路、整合力量、加快建设。把它打造成邵阳经济发展一个新的增长极，全面开放投资领域 ，从而利用这个“洼地效应”，创新招商形式 ，尤其要发挥邵商作用 ，实现以商招商 、引邵商招商。从而我们利用沿海发达地区正在加速产业向内地转移 、各类金融服务机构涌进邵阳之机 ，将一些大的公司 、大的企业引进来 ，从而有效的带动我们邵阳开放型经济的发展。

第二，我认为邵阳的开放发展要以“邵商”为桥梁 ，大力的实施“走出去”战略。“走出去”是经济全球化发展的一个必然的趋势。我们邵阳人历来的敢闯敢干敢拼 ，重情重义 ，非常讲诚信，所以我们邵阳现在有很多的人都在外面干事创业，截至目前 ，邵阳在全国已经组建异地的邵阳商会达到了30多个。而且我们邵商为主体的很多的工业园，都已经实现了规模发展 ，效益也非常明显。像我们现在有发制品产业，还有这个打火机行业等等。这些邵商所带领出来的这些产业，都发展的非常好，优势非常明显，那么我们就要通过这些邵商，这些产业，实现走出去、走出国门从而带动我们一批有优势的产业走出去，这样我认为这是第二个“邵商”为桥梁。

第三，要以我们目前邵阳的区位优势为契机，大力实施加快邵阳现代化物流产业体系的发展。现在邵阳的区位优势日渐明显，随着洞新、安邵还有一系列的高速公路的顺利建成，以及动车，高铁的发展，还有武冈机场等相继陆续开工，所以邵阳的航空新纪元年代已经出来了，利用航空、交通 、高铁等一系列的区位优势，邵阳应该可以大力发展物流产业，充分利用物流产业园来带动园区的发展，以物流体系来辐射周边城市，让这个开放的现代物流体系，成为引领邵阳开放经济的助推器。